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清遠市vip彩票區農業農村局2019年法治政府建設工作情況彙報

時間:2019-12-17 16:02   来源:vip彩票區农业农村局   发布机构:vip彩票區农业农村局   点击:449


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2019年,我局在區委、區政府的正確領導與區法制局的指導下,依據《清遠市vip彩票區法治政府建設實施方案》的工作要求,結合我局實際,依法執政工作爲重點,法治政府建設爲目標,堅持嚴格規範公正文明執法,及時政務公開,依法有效化解社會矛盾糾紛,強化對行政權力的制約和監督,大力推行幹部普法進一步提高全局領導幹部依法行政能力和法律意識,形成了良好的法治氛圍,現將2019度法治政府建設工作情況彙報如下:

一、工作完成情況

(一)領導重視,組織健全

1、加強領導局黨組把依法行政列入議事日程,建立由局長直接挂帥的依法行政領導小組,以加強對依法行政工作的組織領導,大力提高依法決策、依法領導能力,切實履行工作職責,認真組織、協調、監督有關室和直屬單位的依法行政工作。

2、規範執法主體。在執法過程中嚴格要求各執法人員在法律法規範圍內履行職責,做到證據確鑿,應用法律法規准確,處罰得當,從而保證了執法的合情、合理、合法性。

3、落實各項制度。全面落實行政執法責任制及其他各項工作制度,進一步推进行政决策科学化、民主化、法治化,健全依法决策机制,增强公众参与实效、提高专家论证和风险评估质量、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、严格决策责任追究以全面提高我局依法行政水平

(二)依法全面履行行政職能

1、全面梳理,認真做好行政審批工作。截至2019年10月份止,我局作出行政許可147281件,實現網上可辦理率比往年提高20%,在有法定辦結時限的審批服務事項提速20%,整體承諾提速比例達25%

2、推行權責清單和公共服務事項清單。2019年10月調整和修改了我局權責清單和公共服務事項清單平台有關數據,完成互聯網+監管事項和公共服務事項清單的梳理和導入工作,完成鎮辦延伸權責清單梳理工作。我局權責清單目錄407項,其中行政許可目錄30項、行政處罰目錄276項,行政強制目錄39項、行政給付目錄4項,行政檢查目錄32項、行政確認目錄5項、行政獎勵目錄1項。

3、全力打造優化營商環境。一是成立工作領導小組,明確任務。由局领导牵头,相關股室负责人落實相關文件精神、制定行动方案开展检查、加强案件查办等积极开展依法治理农业营商环境发展工作二是加強行政執法力度,保障農企業合法權益。結合工作實際認真做好涉農專項整治、農業領域涉黑涉惡線索摸排和農業應急管理、安全生産組織協調工作三是以法治“護”項目,以基礎“引”資金。加大土地流轉指導力度,積極推進農村集體産權制度改革,爲落戶企業提供便利。抓實園區基礎設施配套項目和高標准農田項目建設,逐步形成集中連片、設施配套、高産穩産的高標准農田,夯實農業發展基礎,吸引企業投資入駐。

(三)认真落實依法行政工作

1、嚴格執行重大決策程序,報備規範性文件。今年,開展2018年度規範性文件清理工作,嚴把規範性文件合法性前置審查關,規範性文件實行統一登記、統一編號,統一公布制度。2019年我局沒有重大行政決策,爲出台規範性文件2份,分別爲《清遠市vip彩票區農村集體資産管理辦法》、《清遠市vip彩票區中央財政2019年漁業成品油價格改革補助資金分配實施方案》。嚴格執行法定程序,向社會公開並進行備案,征求社會意見不下30條。

2、加強農業行政執法工作,農業生産安全得到保障。一是加強日常檢查。我局今年擬定了《清遠市vip彩票區農業農村局2019年農資打假保春耕執法專項行動實施方案》、《清遠市vip彩票區農業農村局2019年農資打假工作實施方案》等專項整治方案和聯合執法計劃,開展農資打假保春耕行動“非洲豬瘟防控”、“禁漁期專項執法”、農用車整治等執法行動,累計檢查農業生産經營主體449次,出動人員1447人次。二是加大執法力度。我局立案查處農業違法行爲22(農資類9起、農機操作類3起,動物防疫7起,漁業監督類2起)並全部辦結,出決定沒收處罰款項10.68萬元。三是積極開展農業領域掃黑除惡、禁毒專項鬥爭。我局主辦一場“藍絲帶·平安法治進萬家”掃黑除惡和禁毒專場宣傳活動,深入偏遠農村專題宣傳農業領域掃黑除惡、禁毒鬥爭8場,發動農業農村戰線幹部職工和農民群衆了解並參與到掃黑除惡專項鬥爭中。四是加大涉農生産安全工作力度。我局累計排查發現涉農生産安全隱患38項,全部完成整改。

(四)堅持運用法治思維和法治方式開展工作。

1、建立領導幹部學法制度。按照上級部門的要求和工作安排,認真組織開展《憲法》、《公務員法》學習活動。

2、落實《旁听庭审活动常态化制度化》工作,开展现场旁听案件庭审活动。組織幹部職工到vip彩票區人民法院旁聽行政糾紛案件,進一步增强了领导干部和行政执法人员的法治意识、责任意识、程序意识,树立依法行政理念,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

3、落實谁执法谁普法责任制。一是利用“中國農民豐收節”契機,開展大型的政策法規咨詢、掃黑除惡宣講等普法宣傳二是主办“蓝丝带·平安法治进万家”扫黑除恶和禁毒专场宣傳晚会,通過這些大型宣傳活动,有利于進一步提高农村群众的法治意识和法治观念,为推动三农发展、促进经济社会和谐稳定营造良好的法治氛围。

4、开展法治教育宣傳,举办法治教育培训。一是開展“五法”同普活動,組織局幹部職工到市國際會展中心參觀學習“五法”同普活動展覽,提高參觀學習,提升了局幹部職工的國家安全法律法規常識及國家安全意識。二是組織各鄉鎮農辦骨幹人員召開種業法規培訓,對《中華人民共和國種子法》進行解讀。

(五)协调处理行政复议、诉讼和信息公開工作。依法有效化解社會矛盾糾紛

1.認真做好行政應訴工作。執行市局複議決定重新作出處罰決定2

2.認真受理群衆信訪有效化解社會矛盾糾紛我局按照省、市、區信訪維穩工作要求,堅持主動排查、重在化解、長效治理,健全完善涉農信訪維穩台賬及形勢研判制度,認真排查矛盾糾紛,妥善處理一批信訪問題,清理化解一批矛盾糾紛隱患。據統計,貫徹實施《廣東省信訪條例》,規範信訪工作秩序,依法及時處理信訪訴求。2019年信訪件(含信訪系統信訪件、領導批辦事項、區府辦及區委辦轉辦、來信來訪等)共26份,其中3件待辦。12345工單57宗,全部已辦結。全年沒有發生因違法處理行政爭議和民事爭議引發重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大非正常上訪信訪事件等,維護了“三農”工作的維定。

強化對行政權力的制約和監督情況

1.自覺接受黨內監督、人大監督、政協監督和司法監督。认真配合区纪委、监察部门开展的有关活动,积极改进检查发现问题,落實整改措施。积极配合人大的询问、质询和执法检查,接受政协和民主党派的民主监督,认真办理并按时办结人大代表议案建议和政协委员提案。同时,我局通過区政府信息公開系统、官方微信、增设宣傳栏,向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱,自觉接受社会公众的监督。2019年我局收到人大建議1件、政協提案8件,均按時提交辦理情況。

2.加强信息公開。认真贯彻落實《中华人民共和国政府信息公開工作条例》,加强组织领导,健全工作机制,及时更新政府信息公開指南、政府信息公開目录,主动向社会公布农业农村政策、数据,及时公开部门预决算、“三公”经费信息,深化行政审批和行政处罚信息公開,认真办理政府信息依申请回复,积极推进政务信息公開各项工作。據統計,2019年我局通過区政府网站公开信息168条,其中工作动态72条,通知公告32 条,执法信息10条,规章文件5条,规划计划1条,财政预决算6条,其他信息2条,重点领域信息(扶贫工作)40条。

、存在問題

我局通過深入开展依法行政和法治政府建设工作,取得了一定成績,法治政府建設工作仍存在一些問題,主要表現在:依法行政的制度化、系統化、科學化還有待加強内部工作机制和监督机制还有待進一步完善法律法規及業務學習培訓仍有待加強。

、下一步工作計劃

針對存在不足,在2020年的工作中,我局将不断加强学习,努力提高农业系统广大干部职工依法行政的能力和水平,進一步做好农业普法和执法工作,着重抓好以下方面工作:

   (一)繼續加強機關法制建設。完善政务信息公開,增加政务公开的深度和广度,保障群众对我局政务工作的知情权、参与权和表达权加强行政审批改革工作,通過多种手段提高行政审批效率;完善重大行政决策相關制度。

   (二)繼續加大執法培訓力度。为進一步提高全区农业干部以及执法人员的业务水平,将组织多期执法业务培训和普法宣傳讲座;每年举办案卷评查活动和执法交流会。

   (三)繼續加強農業執法工作。充分发挥农业综合执法机构的执法核心作用,精心组织农资打假专项行动,加大农产品及农资产品抽检力度;進一步创新执法手段,严厉打击涉农违法行为。

    (四)積極推進重大行政決策工作。嚴格按照《清遠市重大行政決策程序規定》,嚴格執行法定程序。

    (五)繼續推進審批制度改革工作。指導、督促和協調相關部门及各镇级农业办规范用权,行政审批制度改革工作稳步推进,進一步转变观念,努力提升服务水平。

                       清遠市vip彩票區農業農村局

                              2019年12月3日

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